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关于设立西安˙中关村智酷人才创新基地 有关情况的调研报告
来源: 秘书处 日期: 2019/2/12 作者: 省政府研究室  

    中关村智酷双创人才公司是在中关村管委会、中关村发展集团支持下,由中关村软件园发起设立的专业化创新平台发展商,实力雄厚、辐射能力强。中关村智酷双创人才公司计划与陕西开展战略合作,拟在西安市核心创新区域共同设立“西安·中关村智酷人才创新基地”。我室调研组赴北京中关村调研学习时,实地了解了有关情况,我们觉得在陕西设立中关村智酷人才创新基地,对我省实施创新驱动发展战略能够产生积极推动作用。

    一、中关村智酷双创人才公司基本情况

    中关村智酷双创人才公司是在中关村管委会、中关村发展集团支持下,由中关村软件园发起设立,以“产教融合 协同创新”为使命,以人才为动力助推中国高科技产业发展的创新型服务机构,是中关村范围内首家专注于大信息领域的专业化创新平台发展商,具有着二十余年深厚的大信息领域创新资源优势和人才开发经验。

    根据形势发展和业务拓展需要,中关村智酷双创人才公司计划与陕西开展战略合作,拟在西安或西咸新区核心创新区域共同设立“西安·中关村智酷人才创新基地”,以人才培育服务为先导,以创新聚集、人才驱动和国际融合为理念策略,引入中关村专业的双创服务管理团队、优秀的科技园区运营理念、专业精准的产业创新服务体系、完备的国内国际资源配置以及成熟的区域合作经验,构建符合地域特色、富有活力的创新创业生态系统,引进创新型人才和一批创新创业的优质项目,更好发挥陕西科教和人才资源比较优势,为促进陕西创新驱动发展发挥示范引领作用,为我省高质量发展、加快实现追赶超越必将产生重要支撑作用。

    二、设立“西安·中关村智酷人才创新基地”基本设想

    (一)创新基地建设目标

    总体目标:设立5万平米的西安Ÿ中关村智酷人才创新基地,有效导入中关村优势创新资源,构建符合地域特色、富有活力的创新创业生态系统,强化与陕西特别是西安市在产业聚集、创新项目、创新人才等方面的互动,力争将西安打造成为引领西部、具有全国影响力的人才培育与服务高地和创新创业示范基地。

    近期目标:初创阶段,2019年,人才创新基地完成设立并启动运营,落地创新主体不少于30家,入驻率达到50%,培训各类创新创业人才不低于300人次;发展阶段,到2020年,落地创新主体不少于70家,入驻率达到80%,培训各类创新创业人才不低于400人次,人才与创新基地初步建成,影响力初步显现;升级阶段,到2022年,落地创新主体不少于100家,基本全部完成入驻,培训各类创新创业人才不低于1000人次,初步建成具有影响力的国际化的人才高地、创新基地。

    (二)创新基地业务规划

    结合西安的创新优势以及人才与产业发展基础,依托中关村现有资源和模式,深入整合政产学研用要素,以“带土移植”模式,建设运营西安Ÿ中关村智酷人才创新基地,建设人才聚合平台和协同创新平台,打造西部地区人才高地和西部地区创新创业基地。

    1、建设运营人才聚合平台

    一是建设运营产业学院。深入聚焦前沿技术领域,组织企业集群共同培养人工智能、大数据、云计算、工业互联网、物联网等领域产业人才。通过与省、市政府部门、高校、企业共建“产业学院”模式,与高校深度合作,构建产学合作平台,引导各方共同参与,协同育人。

    二是建设运营创新创业学院。设立2000平米左右的创新创业学院,构建大西安双创人才培养基地和高端因素聚集的国际融合交流互动体系。与中关村、中关村软件园开展多层次互动交流,举办创业领袖特训营、创新领英汇、创新精神特训班等创新创业系列培训。

    2、建设运营协同创新平台

    以“政、产、学、研、用”模式,构建西安市高校创业园和前沿技术应用中心。通过引入和整合创新主体资源,结合西安战略规划和城市定位,形成特色化、规模化、创新型产业集群;依托中关村及软件园产业服务资源、模式,打造富有活力、别具特色、引领发展的创新创业生态服务体系。

    一是建设西安高校创业园。充分借鉴北京高校大学生创业园的经验,依托中关村丰富优质的双创服务资源,与西安市共同建设3000—5000平米的西安高校创业园。

    二是设立前沿技术应用中心。拟联合相关前沿科技企业

    在基地一层显著位置设立1000平米左右前沿技术应用中心,进行人工智能、电子商务、大数据、云计算、智慧城市、物联网(IOT)、量子通信、网络安全、自主可控芯片和新型IT服务产业创新服务应用展示,成为西安市前沿技术发展和硬科技对接交流的重要窗口。

    三是推动创新主体加速聚集。引入对西安市创新发展具有显著辐射带动能力的企业,服务于创新生态系统构建的企业,新技术、新模式、新应用、具有成长性的新型IT企业。

    四是打造产业生态服务体系。基地将以支持创新创业为核心,构建科技金融、国际合作、品牌传播、政策对接、产业研究、知识产权、联盟协会等产业生态服务体系,积极推进一批有一定创新影响力的品牌系(包括峰会、论坛、年会、展览、沙龙、咖啡、私董会、创享汇等)落地西安。

    (三)创新基地管理机制

    1、组织架构:由中关村智酷双创人才公司进行统一运营管理。按照中关村现在各地创新基地的管理模式搭建管理团队,扁平化、高效化;

    2、运营团队:在运营初期阶段,中关村智酷将派驻专业运营团队进驻管理,同期招募本地人员参与管理,共计8-10人的管理团队,同期进行西安相关委办局派驻干部的培养。

    三、建设“西安·中关村智酷人才创新基地”有利条件和积极作用

    陕西被列为全国第三个、西北地区唯一的国家创新型省份试点,创新型省份建设取得积极成效;西安列入国家8个全面创新改革试验区域之一,西安高新区列入国家自主创新示范区,西咸新区是全国“双创”示范基地,为实施创新驱动发展战略提供了重大机遇。与中关村智酷双创人才公司开展战略合作能够进一步拓宽创新驱动发展的新领域新空间。

    在西安设立“西安·中关村智酷人才创新基地”有利于更好把中关村的人才资源优势与陕西科教资源优势有效结合起来,引领全省创新驱动发展和高质量发展取得新成效,有利于发挥西安在全省创新驱动发展中的排头兵作用,带动关中地区协同创新取得新成绩,有利于整合西安创新平台发挥集成效应,促进西安全面创新改革试验区建设和自主创新取得更大成效,加快建设全球硬科技之都。

    四、设立“西安·中关村智酷人才创新基地”前景分析

    为贯彻落实好习近平总书记2013年9月30日视察中关村讲话精神,中关村软件园作为中关村国家自主创新示范区中的大信息领域高端专业化园区,已在合作城市成立了多个落地平台,派驻专业团队,与地方政府建立高效的工作协同机制,依托固定载体空间和场地,打造类中关村的人才服务与创新生态系统,建立面向全球的人才与创新网络服务体系。

    北京中关村软件园于2015年4月28日揭牌运营了保定中关村创新中心。以保定中关村创新中心为起点,依据科技企业与政府合作创新发展的内在需求,按照一中心、一基地、一园区的渐进式推动,他们探索出了一种可复制、可推广的区域合作、协同创新的工作模式。依托这个模式他们已经在服务河北廊坊、江苏徐州、广西南宁、天津滨海、山东新泰、宁夏银川、吉林长春、河南开封等全国十余座城市。

    目前,以中关村软件园构建区域人才与协同创新共同体的示范引领作用、以及产生的良好社会经济效益已逐渐显现出来,得到了习近平总书记等党和国家领导人、以及相关省市主要领导的充分认可。中央电视台、人民日报对北京中关村软件园的区域化发展与人才服务工作进行了多次报道。目前已托管运营载体面积82万平方米,筹划共建园区58平方公里,服务企业超过3000家,包括甲骨文、微软、华为、蚂蚁金服等知名企业在内的签约入驻企业485家,辐射带动区域产值超过500亿元。

   根据合作规划,西安·中关村智酷人才与产业创新基地落地后,在5-10年的时间争取为西安引进100家以上国内知名科技创新企业,引进和培养一批高端人才,辐射带动创新产业发展,增加产值达到50亿元以上,形成中关村西安子品牌,打造区域人才服务与协同发展共同体,将为助力大西安建设和追赶超越发展、更好建设国家中心城市发挥积极的推动作用。

    五、具体建议

    1、建议省级有关部门和西安市积极联系对接,争取“西安·中关村智酷人才创新基地”早日落地建设,与中关村智酷双创人才公司开展实质合作,对于中关村来西安落地的相关要素资源给予一企一策支持。

    2、建议省级部门和西安市政府在扶持政策和项目审批方面予以大力支持,积极为创新基地设立提供临街独立运营空间。

    3、建议创新基地设立初期省市给予适当运营补贴支持。基地落地后中关村智酷将组织10人左右的管理团队建设运营产业学院、创新创业学院并进行创新创业人才培养、创新主体聚集、产业生态体系建设、产业促进活动策划举办以及日常管理工作,需给予运营补贴支持。

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