全面推進黨的建設,開啟企業發展新征程


各位領導、同志們:

迪慶州旅游集團黨委成立于2008年8月13日,下屬8個黨支部,正式黨員220名,黨組織隨集團業務拓展基本全覆蓋。集團公司先后榮獲“全國工人先鋒號”、“省級創先爭優黨群共建示范點”等十多項榮譽。正當全國上下認真貫徹落實黨的十九大精神、“兩學一做”學習教育活動之際,結合“不忘初心、牢記使命”主題教育活動要求,“掛包幫”、“轉走訪”及基層黨建工作相關要求等工作,公司黨委按照州國資委黨委、上級公司黨委的工作部署,緊緊圍繞企業改革發展的實際,從加強黨的建設入手,以思想政治工作為先導,以創建和諧企業為目標,切實將黨建工作納入議事日程,認真研究部署,并把黨的建設與經濟目標責任同布置、同檢查、同考核,逐步形成了目標同向、決策同定、工作同步、責任同負、考核一體的工作機制,在黨的建設和企業經營管理方面取得較好的工作成效。

2019年,圍繞“基層黨建創新提質年”、黨支部規范化建設、扶貧攻堅等重點工作,確定了黨建工作總基調:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面貫徹黨的十九大精神,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,緊緊圍繞“四個全面”戰略布局,樹立和貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,為推進公司持續健康科學發展努力奮斗。

一、堅持發揮領導核心和政治核心作用,公司發展穩中有序

全國國有企業黨建工作會議召開以來,公司黨委認真貫徹落實中央、省委、州國資委黨委和上級公司黨委關于在現代企業制度下充分發揮黨委領導核心和政治核心作用的意見,積極服務公司經營發展中心任務,通過健全工作機制和加強自身建設,努力使黨建工作與生產經營同頻共振、相融共進,不斷把黨的政治優勢、組織優勢和群眾工作優勢轉化為企業的競爭優勢、創新優勢和科學發展優勢,有力地促進了公司各項經濟指標的實現和目標任務的完成。2018年,公司在旅游市場整治、生態紅線、景區門票價格下調等因素的影響下,仍然實現了3.2億的總收入,年度景區游客接待總人次為281.28萬人次,比2017年的263.11萬人次增加7%。

二、堅持黨的領導,持續發展中黨的建設不斷進步

公司黨委在持續發展中堅持黨的領導加強黨的建設,堅持“四個同步”和“四個對接”,充分發揮“四個作用”。把加強黨的領導和完善公司治理統一起來,明確黨組織在公司法人治理結構中的法定地位,將黨建工作總體要求納入企業章程。妥善處理黨組織與董事會、經理層、監事會的關系,形成黨組織與公司治理結構相結合的機制。強化基層黨委書記“主業意識”,履行黨建工作第一責任人職責,領導班子其他成員切實履行“一崗雙責”,形成抓班子班子抓、抓書記書記抓的黨建工作格局。

三、堅持思想武裝全黨,學習教育開展扎實有效

集團黨委切實落實中央和云南省委關于加強企業黨組織建設的有關要求,突出時效抓部署,突出特色抓進展,突出成效抓督查,突出亮點抓宣傳,通過強化意識教育、強化規范推進、強化領導帶頭、強化制度執行、強化價值宣貫,持續推進黨建各項重點工作,不斷促進黨組織活動規范化,黨員發揮作用經?;?,使黨組織始終成為推動生產經營、凝聚職工群眾、維護和諧穩定的核心力量,各級黨組織黨建工作水平得到顯著提升。

四、堅持固本強基,基層黨組織建設得到新夯實

集團黨委堅持在企業設立黨的組織、建立黨的機構、配備黨的人員、開展黨的活動,不斷提高黨組織的覆蓋率和控制力,不斷結合行政機構設置、黨員分布狀況和業務關聯度,結合虧損企業清理等工作,撒銷、合并一批黨組織,在調整經營管理機構的同時調整黨組織設置,在配備經營管理人員的同時配備黨務人員。同時,2018年至今,結合黨支部規范化建設工作,集團8個支部中3個支部已達標,其余黨支部也將在2019年底實現100%達標。

五、堅持履行社會責任,唱出和諧之聲

集團始終牢記企業使命,積極投身社會公益事業,用真情回報社會充分體現“社會效益第一,經濟效益第二”。公司積極吸納景區內的勞動力,優先考慮生活困難者就業,公司選用采取循序漸進“三步法”。即對擬選用的少數民族同志進行漢語培訓,擇優錄用;并就結合當前“精準扶貧”“掛包幫”等利用旅游優勢計劃開展“掛包幫、轉走訪”精準扶貧工作。集團公司緊緊圍繞“九大工程”,認真落實“六個精準”和“五個一批”要求,不斷推進駐點精準扶貧工作,自開展工作以來,在集團黨委的堅強領導下,在建塘鎮人民政府指導下,紅坡村“兩委”及掛包單位市委編辦經過歷時4年的幫扶,集團定點幫扶點紅坡村基礎設施日趨完善,產業建設初具規模,生產生活條件顯著提升,脫貧攻堅工作取得了階段性成效,社會、經濟、文化等方面取得了長足的進步。同時,公司黨委長期開展扶貧解困活動及公益事業活動,為受災地區群眾獻愛心,掛鉤貧困學生,開展了金秋助學活動,對口幫扶困難家庭,建立困難黨員職工檔案,真正及時把溫暖在第一時間送到他們手中。近年來,累計投入到扶貧幫困中的資金達到200余萬元。

六、堅持以黨建帶群建,以群建促黨建

根據集團產業發展戰略,適時調整和把握發展方向,進一步完善了企業文化體系建設。發行了集團刊物“夢之旅”和集團安全生產季刊,制作了員工手冊,以“職工之家”為平臺,大力開展公益事業,每年工會走訪和慰問一線員工,組織專業技能比賽、聯誼活動。以重感情,促交流。針對公司一部分職工來自千里之外的省份,大部分來自州內區域的實際情況,組織開展了“我為景區進一言”、“感想與收獲”、“營銷活動之我見”等形式多樣的思想交流活動。針對外省員工遠離家鄉且連續工作八個月不能與家人見面,工作環境艱苦的現實,黨委一班人與職工暢談景區發展前景、人生價值,通過邀請員工家屬來迪慶“旅游”,參加集團舉辦的“家屬見面會”等活動,切實讓員工享受與家人團聚的時光。以重實踐,激活力。通過開展“展黨員風采,助景區發展”主題實踐活動,廣大黨員員工積極為景區各項工作獻言獻策,圍繞企業發展,開展企業黨員“設崗定責”活動,為企業黨員設立政策宣傳崗、建言獻策崗、服務先鋒崗、黨員示范崗等崗位,形成“人人注重形象,人人樹品牌”的工作氛圍;開展了“暢談民族團結,共話美好未來”主題活動。通過舉辦員工參加的自身成長以故事會、朗誦會、歌舞晚會,促進了員工交流,形成了共識。以開展“新時代黨員風貌展現,我用我心悟使命”主題實踐活動,增強了黨員意識、責任意識。

七、堅持加強黨風廉政建設工作,做到守土有責

迪慶州旅游集團緊緊圍繞中心工作,深入貫徹專題教育,認真落實黨風廉政建設責任制,大力推進懲防體系建設,規范企業管理行為,將反腐倡廉建設納入黨政總體工作意見,做到了同部署、同檢查、同考核,切實發揮其預防腐敗、提升企業管理水平的實際效應,為公司全年發展目標提供堅強的保障。

紀委健全完善相關管理制度,如公司考勤制度,請銷假制度,規章制度制定管理辦法、任務清單管理辦法、厲行節約反對浪費條例實施細則、差旅、辦公、公務接待、車輛管理辦法等,為公司工作人員工作行為規范做出明確的要求。認真落實好領導班子民主生活會、民主評議、述職述廉等制度,開展經常性督促檢查,及時發現和糾正問題,堵塞漏洞,不斷提升懲治預防腐敗的能力。

公司黨委嚴格落實黨風廉政責任制。按照黨風廉政建設責任制要求,把黨風廉政建設工作與企業中心工作相結合,做好各級管理人員分管范圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作,確保黨風廉政建設和反腐敗各項任務真正落到實處。嚴格按照“三重一大”決策,優化權力結構配置,完善企業治理結構。健全完善企業治理結構,形成權責明確、運轉協調、制衡有效的治理機制。對各公司現有的權力運行監控機制及其運轉情況進行分析匯總,明確責任主體、執行主體和監督主體,確保權力運行監控機制與企業管理體制和機制制度相統一。大力開展了崗位廉潔風險查找與防控教育,廉潔從業先進典型宣傳學習活動,領導人員和關鍵崗位人員的廉潔從業教育,以持續深化反腐倡廉主題教育,強化全員廉潔意識,改進領導作風為重點,大力開展反腐倡廉教育和廉潔文化建設,深入 ?崗位廉潔教育。不斷拓寬從源頭上防治腐敗工作領域,切實加強反腐倡廉建設,為公司各項工作高效、扎實、有序開展提供了強有力的政治和紀律保障。

八、下一步工作計劃

在取得成績的同時,我們要清醒地看到集團黨建工作中存在的問題,尤其是對照習近平總書記在全國有企業黨建工作會上的要求,集團黨建工作在黨組織發揮作用的機制建設、作用發揮的途徑和方法、工作制度的落實、基礎性工作的扎實、各級領導干部的素質能力等方面都還存在著一些不足和差距,必須在今后的工作中努力加以解決。

(一)切實加強黨的領導,充分發揮黨組織領導和政治核心作用

一是把加強黨的領導和完善公司治理統一起來。把黨組織內嵌到公司治理結構之中,明確黨組織在公司法人治理結構中的法定地位,做到組織落實、干部到位、職責明確、監督嚴格。將黨建工作總體要求全面納入集團各下屬企業的公司章程。要妥善處理黨組織與董事會、經理層、監事會的關系,堅持和完善“雙向進入、交叉”任職的領導機制,形成各司其職、各負其責、協調運轉、有效制衡的工作機制。

二是把加強黨的領導和企業生產經營緊密結合起來。集團黨委要堅決貫徹落實中央、省委和上級黨委的重大部署。要參與決策,帶頭執行,有效監督。明確黨委在決策、執行、監督各環節的權責和工作方式,使企業黨委發揮作用組織化、制度化、具體化。按照“集體研究、分別體現、雙向反映、科學民主”的要求,完善黨委參與企業重大問題決策的工作機制和具體程序。黨建工作開展要緊緊圍繞企業生產經營中心工作,服務生產經營不偏離,以推動企業生產經營工作成效來檢驗黨建工作成果。

?(二)切實加強黨的建設,解決存在的問題

一是切實解決黨建工作弱化問題。黨的建設弱化問題主要是黨的領導、黨的建設不落實。有的企業黨組織法定地位不落實,處于職權不明晰、作用難發揮的狀態。有的班子成員把“一崗雙責”當口號,黨組織在重大問題決策上有名無實,說不上話,插不上手,把不了關。有的企業以黨政聯席會、總經理辦公會取代黨組會議研究決定“三重一大”事項。有的領導人員忘記自已是黨組織成員,丟棄黨的責任,不抓黨建、不治黨風、不講政治擔當,有的講速度不講質量、講規模不講效益、講資產不講負債、講權力不講責任。黨組織書記要樹立抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職的責任意識,切實履行黨建工作第一責任人職責。領導班子其他成員要切實履行“一崗雙責”,結合業務抓好黨建工作。

二是切實解決黨建工作淡化問題。黨的建設淡化問題主要是對黨建工作不過問、不研究。集團黨委和支部要切實全面落實黨的建設同步謀劃、黨的組織及工作機構同步設置、黨組織負責人及黨務工作人員同步配備、黨的工作同步開展“四個同步”,實現體制、機制、制度、工作對接“四個對接”,充分發揮黨委領導核心和政治核心作用、黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,把堅持黨的領導、加強黨的建設要求落到實處。

三是切實解決黨建工作虛化問題。黨的建設虛化問題主要是從嚴治黨不力。有的企業選人用人不講程序,不講規矩。有的企業內控機制失靈,對發現的問題整改不力,查處追責不夠。要進一步加強對黨員和領導干部的黨性教育、宗旨教育,不斷提高思想政治素質、增強黨性修養,不斷增強政治意識、責任意識、核心意識和看齊意識。堅持黨管干部原則,嚴明黨的紀律,強化對權力運行的監督,嚴肅查處腐敗和違紀問題,加強黨風廉政建設和反腐敗工作,把紀律和規矩挺在前面,持之以恒落實中央八項規定精神。

四是切實解決黨建工作邊緣化問題。黨的建設邊緣化問題主要是黨的建設和改革發展“兩張皮”,黨組織軟弱無力。有的黨建工作與生產經營嚴重脫節,有的黨組織活動簡單化、形式化。有的黨組織領導對黨的建設研究不夠,布置工作簡單化、套路化,只滿足于完成任務,有的基層黨組織和黨務工作人員存在不適應、不會做的問題,情況不清、標準不高、能力不強。有的企業把黨務工作崗位當成安置所。黨務部門力量普遍不足。集團黨委和黨支部要堅持黨建服務生產經營不偏離,把提高企業效益、增強企業競爭力、實現國有資產保值增值作為黨組織的出發點和落腳點,以改革發展成果檢驗黨組織的工作和戰斗力。

(三)切實加強基層黨組織建設,建設堅強戰斗堡壘

一是從嚴從實推進日常工作。進一步鞏固“兩學一做”學習教育的成果,嚴格執行換屆制度,繼續開展黨組織書記向集團黨委述職報告基層黨建工作情況,繼續開展年度黨建工作考核,細化考核內容、步驟和評分標準,強化考核結果應用。根據實際動態調整組織設置。

二是抓實基層黨組織基礎性工作。在“基層黨建創新提質年”工作基礎上,深入開展好基層黨組織基本性工作。堅持按程序高質量發展黨員,進一步規范黨員檔案管理,及時轉接黨員的黨組織關系,按期開展換屆,每一位黨員按時在“黨費日”足額交納黨費。認真落實《企業基層黨組織基礎黨務臺賬清單》,進一步規范日常黨建工作。嚴肅黨內生活,認真執行“三會一課”、黨員積分制、組織生活會、民主評議黨員等制度?;鶎狱h組織“三會一課"要突出黨性教育和思想政治教育,成為教育黨員的基礎陣地。同時大力開展“互聯網+黨建”,圍繞為黨支部規范化建設提供信息化支撐,推進“互聯網+黨建”向“智慧黨建”優化升級。三是加強黨員和黨務工作者隊伍建設。加強黨員教育管理,健全黨員經常性學習教育制度,不斷增強黨性,提高素質能力。做好在專業技術人員、生產經營能手、青年職工中發展黨員工作,把生產經營骨干培養成黨員,把黨員培養成生產經營骨干。嚴格黨內組織生活,全面推行黨員積分制、黨員黨性定期分析、民主評議黨員等制度,及時處置不合格黨員,教育幫助積分排名靠后的黨員。加強黨務工作者隊伍建設,加大對黨組織書記和黨務工作者的教育培養和實踐鍛煉力度,努力建設一支善于圍繞企業生產經營開展黨建工作的高素質、復合型黨務干部隊伍。

四是開展發展黨員違規違紀問題專項整治、宗教勢力干擾侵蝕基層黨組織和黨員信教問題專項整治、黨員領導干部落實組織生活制度不經常不認真不嚴肅問題專項整治工作,教育引導廣大黨員堅定理想信念,嚴格遵守黨的政治紀律和政治規矩,進一步增強黨性觀念和紀律意識,做堅定的馬克思主義無神論者,建立長效工作機制,保持黨員隊伍的先進性和純潔性。同時嚴格黨的組織生活,切實解決黨員領導干部中存在的落實組織生活制度不經常、不認真、不嚴肅的問題。

今后,公司黨委將以學習為先、服務為魂、創新為本,大力加強自身建設,有效激活基層組織活力,以改革為動力,通過黨的領導,全面建立現代企業制度,加強企業文化建設,通過全新經營理念,推動公司進入良好發展快車道。



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